政 策 法 規(guī)
POLICIES AND REGULATIONS
有政府定價、政府指導價的項目,以及對質量有特別要求的檢測、實驗等儀器設備,可以采用質量優(yōu)先法,其他項目應當采用價格優(yōu)先法。
第二十六條 對耗材使用量大的復印、打印、實驗、醫(yī)療等儀器設備進行框架協(xié)議采購的,應當要求供應商同時對3年以上約定期限內的專用耗材進行報價。評審時應當考慮約定期限的專用耗材使用成本,修正儀器設備的響應報價或者質量評分。
征集人應當在征集文件、框架協(xié)議和采購合同中規(guī)定,入圍供應商在約定期限內,應當以不高于其報價的價格向適用框架協(xié)議的采購人供應專用耗材。
第二十七條 確定第一階段入圍供應商時,提交響應文件和符合資格條件、實質性要求的供應商應當均不少于2家,淘汰比例一般不得低于20%,且至少淘汰一家供應商。
采用質量優(yōu)先法的檢測、實驗等儀器設備采購,淘汰比例不得低于40%,且至少淘汰一家供應商。
第二十八條 入圍結果公告應當包括以下主要內容:
(一)采購項目名稱、編號;
(二)征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;
(三)入圍供應商名稱、地址及排序;
(四)最高入圍價格或者最低入圍分值;
(五)入圍產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號或者主要服務內容及服務標準,入圍單價;
(六)評審小組成員名單;
(七)采購代理服務收費標準及金額;
(八)公告期限;
(九)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
第二十九條 集中采購機構或者主管預算單位應當在入圍通知書發(fā)出之日起30日內和入圍供應商簽訂框架協(xié)議,并在框架協(xié)議簽訂后7個工作日內,將框架協(xié)議副本報本級財政部門備案。
框架協(xié)議不得對征集文件確定的事項以及入圍供應商的響應文件作實質性修改。
第三十條 征集人應當在框架協(xié)議簽訂后3個工作日內通過電子化采購系統(tǒng)將入圍信息告知適用框架協(xié)議的所有采購人或者服務對象。
入圍信息應當包括所有入圍供應商的名稱、地址、聯(lián)系方式、入圍產(chǎn)品信息和協(xié)議價格等內容。入圍產(chǎn)品信息應當詳細列明技術規(guī)格或者服務內容、服務標準等能反映產(chǎn)品質量特點的內容。
征集人應當確保征集文件和入圍信息在整個框架協(xié)議有效期內隨時可供公眾查閱。
第三十一條 除剩余入圍供應商不足入圍供應商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形外,框架協(xié)議有效期內,征集人不得補充征集供應商。
征集人補充征集供應商的,補充征集規(guī)則應當在框架協(xié)議中約定,補充征集的條件、程序、評審方法和淘汰比例應當與初次征集相同。補充征集應當遵守原框架協(xié)議的有效期。補充征集期間,原框架協(xié)議繼續(xù)履行。
第二節(jié) 采購合同的授予
第三十二條 確定第二階段成交供應商的方式包括直接選定、二次競價和順序輪候。
直接選定方式是確定第二階段成交供應商的主要方式。除征集人根據(jù)采購項目特點和提高績效等要求,在征集文件中載明采用二次競價或者順序輪候方式外,確定第二階段成交供應商應當由采購人或者服務對象依據(jù)入圍產(chǎn)品價格、質量以及服務便利性、用戶評價等因素,從第一階段入圍供應商中直接選定。
第三十三條 二次競價方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù),以協(xié)議價格為最高限價,采購人明確第二階段競價需求,從入圍供應商中選擇所有符合競價需求的供應商參與二次競價,確定報價最低的為成交供應商的方式。
進行二次競價應當給予供應商必要的響應時間。
二次競價一般適用于采用價格優(yōu)先法的采購項目。
第三十四條 順序輪候方式是指根據(jù)征集文件中確定的輪候順序規(guī)則,對所有入圍供應商依次授予采購合同的方式。
每個入圍供應商在一個順序輪候期內,只有一次獲得合同授予的機會。合同授予順序確定后,應當書面告知所有入圍供應商。除清退入圍供應商和補充征集外,框架協(xié)議有效期內不得調整合同授予順序。
順序輪候一般適用于服務項目。
第三十五條 以二次競價或者順序輪候方式確定成交供應商的,征集人應當在確定成交供應商后2個工作日內逐筆發(fā)布成交結果公告。
成交結果單筆公告可以在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布,也可以在開展框架協(xié)議采購的電子化采購系統(tǒng)發(fā)布,發(fā)布成交結果公告的渠道應當在征集文件或者框架協(xié)議中告知供應商。單筆公告應當包括以下主要內容:
(一)采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)框架協(xié)議采購項目名稱、編號;
(三)成交供應商名稱、地址和成交金額;
(四)成交標的名稱、規(guī)格型號或者主要服務內容及服務標準、數(shù)量、單價;